1 浏览嘉禾县公务员津补贴调整方案“五不”
有关嘉禾县公务员津补贴调整问题在红网百姓呼声栏目已经火了一个多月了，越到后面情况就越清楚，事情闹到今天这个地步给我们嘉禾决策层带来了较大的负面影响，也给全县工作大局造成了一定的不良影响，本人认为此次公务员津补贴调整过程中有几个问题确实值得决策层反思：
第一，调整方案的指导思想不正。
按照上级精神，本次调整乃属于全省统一部署的第三步规范公务员津补贴工作。所谓津补贴包含的是生活性补贴和工作性津贴，根据国务院归并津补贴项目的规定：生活性补贴主要包括物价补贴，还有食堂补贴、水电补贴、卫生洗理费、降温费、取暖费、节日补助等项目。它主要是根据当地生活费用指数和物价水平等因素确定的，物价上涨了，生活性补贴就应当相应提高。工作性补贴包括书报费、职务补贴、职岗津贴、住宅电话费、移动通讯补助等，它是根据工作岗位职责需要确定的。这次嘉禾县津补贴调整只调整了工作性津贴，而对老百姓特别关心的生活性补贴没作任何调整。生活物价大幅上涨，为什么不调高生活性补贴?而通讯费越来越便宜了(中国移动幸福卡市话每分钟0.1元，长话每分钟0.2元，漫游每分钟0.3元)，但工作性津贴又调高了，这种反其道而行之的逻辑只能是：生活性补贴各级别公务员不便拉大差距，因为市场上的猪肉卖给处级干部和普通办事员价格都是一样的，而工作性津贴就可以名正言顺的按公务员级别高低拉大差距了。出台这个方案按道理应该不是财政局一个小股长能够搞定的，所以，我认为把全部责任推到廖建华身上也是不妥的。廖建华在网上公开自己的手机号码只是想当个替罪羊而已。我认为比较妥当的做法应该是生活性补贴和工作性津贴同时调高，生活性补贴各级别差距尽量缩小，工作性津贴各级别差距也要适当，我仔细看了《嘉禾县机关单位公务员津贴补贴对照表》，调整前和调整后生活性补贴在职正处(1285元)和普通办事员(1200元)只差了85元，这个差距是完全可以接受的。但工作性津贴调整前后就大不一样了，调整前在职正处255.8元，普通办事员212.8元，这个差距小了点，可调整后在职正处高达960元，而普通办事员才380元，这个差距就大得离谱了，如果再加上处级干部每年8万元的特殊津贴，那科级以下的公务员都是?活头的，处级领导如此“高新养廉”尚无政策依据。
第二，全县津补贴增加总量严重不足。
按照省里规定，公务员津补贴增加总量是按人均5000元计算的。但结合我县实际，目前公开达到这个标准的只有教育系统，就公务员系列而言，按在职的来衡量，正科以上保持现有方案增幅无异议，但副科增幅不能少于4800元(实增3242.4元 北湖区增5280元)，科员增幅不得少于4500元(实增3866.4元 北湖区增4680元)，办事员增幅不得少于2500元(实增2006.4元 北湖区增2700元)，否则就是克扣了副科以下公务员的口粮钱。作为执政者，此属大逆不道啊!
第三，方案出台的群众基础不实。
群众路线是党的生命线，每一项重大政策出台后能否被群众认可接受是政策正确与否的唯一检验标准，有些政策当时不能接受但最终还是能接受认可都不失为良策。像公务员津补贴重大调整这样的重大政策出台前理应广泛征求群众意见，倾听群众呼声，最好还要组织召开调研会议，邀请各部门各阶层有代表性的群众参加，最后形成能够代表民意的政策。从这个意义上来看，这次我县调整公务员津补贴方案是完全脱离了群众，制定方案者完全是闭门造车，根本没有顾及实际情况，而其中犯下的一些低级错误更是让群众笑点了大牙。此次公务员津补贴调整所引发的风波在我县乃至全省都是史无前例的。党的群众路线教育实践活动刚刚结束，这次群众对公务员津补贴调整方案的不满算是给了我县这一重大实践活动最客观的评价。
第四，县财政局草率回复不可信。
之所以说财政局的草率回复不可信，是缘于其本身自相矛盾的说法。《嘉禾县机关单位公务员津贴补贴对照表》对在职各级别公务员生活性补贴和工作性津贴最新月标准都写明了具体数目，两项合计正处2245元、副处2000元、正科1900元、副科1715元、科员1735元、办事员1580元，对照表最下端备注：“此标准不包含通讯费津贴、节假日补贴、防暑防寒费及水电补贴。”但财政局回复中又明确“单位发放的津贴与财政发放的津贴补贴一并计入各职级津补贴的总标准。”为什么会出现以上前后矛盾的注解?为什么最新津补贴月标准总额中还是出现了科员比副科多20元的怪事?再者到元月各级别公务员对照工资表发现津补贴总额与津贴补贴对照表数目不相符后再找财政局打官司，到时估计会更加热闹，我们走着瞧吧!
第五，决策层对群众呼声不敏感。
由公务员津补贴调整引发的风波大有一发而不可收拾的态势，而少数领导可能还一味地认为副科干部没素质，爱计较，有个别领导还说：“不给你们加没一点事，想办法给你们加了，反而闹事了。”是的，因为调整之前副科干部都在埋头工作，并没有发现什么不公平的事情，现在调整了，他们明显感觉被人歧视了，于是站出来发下声也是在情理之中的。有领导则认为几个副科闹一下起不了什么风浪的，这一点领导们请千万别小看了副科的能量，他们中有能说会写的秀才，有敢于冲锋陷阵的转业军人和战斗英雄，他们为了维护自己的利益团结一致，在所不辞，据说至今已有300多副科干部联名表达诉求，目前正有礼有节开展工作，如果得不到正面回应，他们将保留采取其他方式进一步表达自己诉求的权利。我建议，县里尽快拿出更加符合实际的津补贴调整方案，要求比现行方案更加详尽，每个级别分领导职务与非领导职务予以规范，哪些项目不应该有差距，哪些项目可以适当拉开差距，都要经过充分酝酿，尽量做到公平公正。当然再完美的方案也不可能得到百分之百的满意，但应该做到让90%以上的人满意。另外个人建议所有津补贴全部进工资表，这个也是符合国务院关于规范公务员津贴补贴政策的。
最后郑重声明一下：我不是副科，但如果不出意外的话，我将进入副科行列，所以有感而发，写了这篇帖子。 (科员也有想法)